Un soutien renforcé aux structures d’insertion par l’activité économique (SIAE)

En 2020, le Conseil départemental a accordé 670 000 € aux actions ciblant l’insertion professionnelle dont 610 000 € aux différentes structures d’insertion par l’activité économique (SIAE) au titre de l’encadrement socioprofessionnel qu’elles proposent aux bénéficiaires du RSA.

Par ailleurs, au regard des évènements imprévisibles liés à la crise sanitaire, le Département a alloué aux SIAE une dotation de 10 000 masques chirurgicaux afin de faciliter leur reprise d’activité suite au premier confinement.

On peut noter parmi les évolutions de 2020, le déploiement de la plateforme de l’inclusion, outil dématérialisé qui rassemble les offres de postes dans l’IAE et les candidatures. L’agrément préalable de Pôle emploi est supprimé, simplifiant ainsi la procédure de recrutement pour les SIAE.

29 opérateurs interviennent sur le département avec des activités supports de leur mission d’insertion très diversifiées. Outre la sous-traitance dans le secteur industriel, une majorité d’entre elles se positionne sur l’économie circulaire et l’entretien de l’environnement. Le prêt de main d’œuvre constitue par ailleurs la mission des entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI) et des associations intermédiaires (AI).

Leur bilan pour 2020 s’établit ainsi :

• 12 opérateurs portent un ensemble de 24 ateliers et chantiers d’insertion (ACI) permanents dont 5 gérés dans le cadre de marchés publics réservés ou de procédures assimilées. Ils sont agréés pour 251 ETP en insertion et ont accueilli 775 salariés dont 53 % de bénéficiaires du RSA. Malgré la crise sanitaire (les ACI ont tous été en activité partielle, sauf DELTA PLUS et Jardins de Cocagne, lors du premier confinement), on constate une stabilité des effectifs.
  La participation du Département au titre de l’encadrement socioprofessionnel concerne 19 ACI. Par contre, tous les ACI bénéficient de l’aide aux postes (voir les dispositions en faveur des contrats aidés) ;
• 4 associations intermédiaires sont conventionnées par l’Etat pour l’accueil de 48,5 ETP comme en 2019. Elles ont proposé des missions de courte durée à 304 personnes (402 en 2019) dont un tiers de bRSA. Leur baisse d’activité est significative puisqu’elle atteint 26 % ;
• 11 entreprises d’insertion sont agréées pour 108 ETP contre 119 en 2019 (baisse d’activité pour l’Atelier 2N et la Boîte à papiers). 207 salariés ont intégré cette étape de parcours dont 80 bRSA.
  Seuls Le Coudert des Charmilles et La Bonne assiette n’ont pas eu recours à l’activité partielle ;
• 2 entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI), fortement touchées par le contexte épidémique, ont proposé 55 376 heures de missions d’intérim à 171 salariés (contre 230 en 2019). 33 % d’entre eux sont bRSA. La clause sociale d’insertion intégrée dans les marchés publics reste le cadre dans lequel la majorité des heures de travail est réalisée.
  Au global, elles enregistrent une perte de 31 % de leur activité par rapport à 2019.

Trois groupements d’employeurs pour l’insertion et la qualification (GEIQ) complètent cette offre d’insertion et s’impliquent, en partenariat avec le Département, dans l’insertion des bRSA. Ils interviennent dans 3 secteurs d’activité : construction/BTP, agriculture et services à la personne.

Ce sont au total près de 1 600 personnes en situation de précarité, dont plus de 750 bénéficiaires du RSA, pour lesquelles l’IAE a été mobilisée en 2020.

Dans le cadre de l’appel à projets « innovation sociale 2019-2021 », 3 dossiers ont été accompagnés pour un montant total de subvention de 21 117 €. Deux projets étaient portés par ALEAS (diversification des activités du chantier d’insertion « réemploi » et création d’une entreprise d’insertion œuvrant dans l’éco rénovation). Un projet concernait la réalisation d’une étude de faisabilité pour la création d’une SIAE dans le secteur agroalimentaire.
www.haute-vienne.fr/votre-conseil-departemental/appels-a-projets-du-departement/appel-a-projets-et-a-candidatures-insertion

Le Département poursuit également sa collaboration avec divers organismes facilitant les passerelles avec les entreprises classiques. Il soutient ainsi les acteurs suivants :

• la Boutique club emploi (portée par l’association ARENE) pour des actions individuelles et collectives d’aide à la recherche d’emploi, en prenant appui sur des méthodes de type « coaching » ;
• l’Association nationale emploi formation agricole (ANEFA) Limousin qui propose un service de transport gratuit au profit des demandeurs d’emploi, dont les bénéficiaires du RSA, souhaitant participer à la collecte des pommes sur le bassin de Saint-Yrieix-la-Perche ;
• l’association Entente entre les générations pour l’emploi et l’entreprise (EGEE) pour des ateliers de préparation à des entretiens d’embauche.