Les actions d’inclusion sociale

Ces actions sont destinées à développer les prérequis nécessaires à l’élaboration de parcours d’insertion pour les personnes ne pouvant accéder aux mesures d’insertion professionnelle ou au secteur de l’Elles constituent, en parallèle de l’accès au droit commun, une offre d’insertion mobilisable dans l’élaboration des CER, particulièrement destinée aux personnes accompagnées par les travailleurs sociaux du Département.

Par nature très diverses (ateliers de mobilisation, accompagnement psychosocial, aide financière, spécificités de certains publics), ces actions au nombre d’une vingtaine ont accueilli près de 3 000 personnes dont une grande majorité d’allocataires du RSA.

Le Conseil départemental a contribué en 2019 au financement ou cofinancement de l’ensemble de ces actions à hauteur de :

• 354 886,64 € pour les actions faisant l’objet d’un marché public, en cofinancement avec des crédits du Fonds social européen (FSE) ;
• 74 290 € pour les actions hors marché (dont participation fonds d’aide aux jeunes - FAJ) ;
• 64 255,50 € pour la plateforme mobilité (dont participation FAJ).

Certaines actions font l’objet d’un marché triennal pour la période 2018-2020.

Les constats formulés à la fin de l’année 2018 quant aux problématiques identifiées (mobilité, savoirs de base et accès au numérique) restent d’actualité :

La population RSA se caractérise par une part conséquente de personnes disposant de qualifications inférieures à un niveau V et/ou ne maîtrisant que partiellement le français. Cette situation compromet la construction de parcours d’insertion cohérente et nécessite une offre de formation élargie et accessible.

Ce dispositif présente une activité toujours conséquente. Deux problématiques restent néanmoins à discuter avec les partenaires : l’accès à la plateforme pour le public résidant en zone rurale et la liste d’attente pour l’accès à l’auto-école sociale. Des pistes de réflexion ont été initiées. En outre, une étude, pilotée par l’association Varlin Pont-Neuf, visant à investiguer l’opportunité d’un garage solidaire a été lancée sur l’année 2019. Les résultats de l’étude et la faisabilité du projet devraient être connus dans le courant de l’année 2020.

L’introduction de temps de sensibilisation à l’usage du numérique dans certaines actions témoigne de l’importance de cet enjeu pour nombre de personnes en insertion. Elle permet une identification in situ de la nature des difficultés rencontrées : techniques, pédagogiques, culturelles, financières, etc. Si la mise en place du module d’accès au numérique dans certaines actions (notamment les actions de mobilisation et d’insertion - AMI) est indispensable au regard de l’accompagnement des publics, les modalités de sa mise en œuvre restent à travailler pour une meilleure appropriation par les prestataires. Une étude portant sur l’inclusion numérique a également été initiée par le pôle emploi insertion dans le cadre du Pacte territorial pour l’insertion (PTI).

L’année 2020 sera consacrée au lancement d’une nouvelle procédure de marchés publics afin de permettre un renouvellement des actions proposées sur une année de transition en 2021, en cohérence avec le calendrier du FSE et du PTI qui arrive à échéance en 2020.

Les actions financées hors marchés publics, majoritairement sous forme de subventions à des associations, ont pour vocation de compléter l’offre à destination des publics les plus éloignés de l’emploi. Il s’agit principalement de permettre à ces publics d’acquérir des savoirs de base et de permettre une socialisation via des actions de groupe.