La mise en œuvre de parcours d’accompagnement socioprofessionnel pour les allocataires du RSA
L’accompagnement socioprofessionnel s’appuie à la fois sur les moyens propres au Conseil départemental (Accompagnement renforcé pour l’emploi-ARPE) et sur un partenariat développé avec les acteurs locaux de l’insertion professionnelle, le Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) de Limoges Métropole et Pôle emploi.
L’ARPE, pour le territoire rural, et le PLIE, pour le périmètre de l’agglomération, visent une logique de parcours avec un enchaînement d’étapes ; la modalité « Accompagnement global » entre Pôle emploi et le Département s’attache à une remobilisation de demandeurs d’emploi facilitant l’accès aux droits tant sur le volet social que professionnel. Au total, ces actions mobilisent 22 professionnels.
La file active mensuelle des participants est estimée à environ 1 320 personnes, dont près de 960 sont titulaires du RSA, soit une augmentation moyenne de 10 % par rapport à 2018. Compte-tenu des problématiques de mobilité et de la densité de la population concernée, les portefeuilles de suivi sont plus importants sur l’agglomération de Limoges - en moyenne 60 pour 50 en zone rurale. En 2019, au moins 45 % des sorties enregistrées le sont pour un accès à l’emploi ou à la formation.
De plus, adaptées aux spécificités des bénéficiaires du RSA (BRSA) créateurs, travailleurs indépendants et non-salariés agricoles, les actions suivantes se sont poursuivies tout au long de l’année 2019 :
- les 4 accords-cadres mono-attributaires à bons de commande avec BGE Limousin, la Chambre des métiers et de l’artisanat, la Chambre de commerce et d’industrie et l’association Varlin Pont-Neuf ont été reconduits pour la deuxième année consécutive en 2019. Cofinancés par le Fonds social européen (FSE), ces marchés ont permis l’accompagnement socioprofessionnel de 149 BRSA dans leur projet économique pour un budget de 58 720 € ;
- les conventions annuelles partenariales avec l’ADIE et l’association Entente des générations pour l’emploi et l’entreprise (EGEE) Limousin qui portent sur le suivi des publics spécifiques (artistes, gens du voyage, résidents de QPV,…), mais également avec France active Limousin et Initiative Haute-Vienne dont l’objet est de sécuriser la viabilité financière des projets économiques portés par les BRSA désireux de créer leur propre emploi ;
- la convention avec l’Etat portant sur les Agriculteurs en difficulté (AED), active jusqu’en 2020, a permis le suivi de 7 exploitations agricoles (4 par Solidarité paysans Limousin et 3 par la Chambre départementale d’agriculture) sur l’année écoulée. Grâce à un cofinancement Etat-Département, les prestations ainsi réalisées ont mobilisé une dépense de 1 575 €. Opérationnelle depuis 2019, l’Aide à la relance des exploitations agricoles (AREA) tend progressivement à se substituer au dispositif AED ;
- la cellule agri-accompagnement, créée suite à l’instruction technique ministérielle du 27 décembre 2017, voit en 2019 sa première année d’activité. Ainsi, 55 exploitant(e)s agricoles, soit 45 exploitations, ont bénéficié d’un suivi technico-économique et social. Le Département, membre permanent de cette instance, a signé une convention tripartite avec la Mutualité sociale agricole (MSA) du Limousin et la Chambre d’agriculture de la Haute-Vienne afin de définir les modalités d’intervention de ces organismes auprès des non-salariés agricoles les plus vulnérables. Un concours financier de 35 000 € leur a été accordé à cet effet.
En complément des actions partenariales ci-dessus, conduites en faveur des agriculteurs en difficulté, le Département a soutenu financièrement 4 chefs d’exploitation de la Haute-Vienne à hauteur de 1 914 € au travers de son fonds de soutien exceptionnel créé en 2017.
