Le Centre départemental de l'enfance et de la famille (CDEF) 2025
Au cœur du dispositif de la protection de l’enfance, administrative et/ou judiciaire, le CDEF exerce ses missions de service public d’aide sociale à l’enfance dans le respect du Schéma départemental de l’enfance et de la famille (SDEF) de la Haute-Vienne.
En 2025, cette mission s’inscrit dans un contexte de transformation des profils accueillis, marqué par une complexification croissante des situations et une intensification des vulnérabilités médico-sociales.
Ce dispositif institutionnel répond aux besoins d’accompagnement de la pré-natalité à la majorité. Il propose le premier niveau d’intervention d’accueil d’urgence sur le territoire et répond aux missions dévolues aux établissements et services, cadrées par la politique publique de protection de l’enfance (centre maternel, pouponnière sociale, foyer de l’enfance).
Le CDEF assure ainsi une fonction pivot dans la régulation des situations d’urgence, l’évaluation éducative, la sécurisation des parcours et la préparation des orientations vers les dispositifs spécialisés.
L’année 2025 a été :
- marquée par une sur-occupation durable des unités et une complexification croissante des situations accompagnées, nécessitant une présence éducative renforcée, des grandes capacités d’adaptation et une collaboration étroite avec les partenaires sanitaires, sociaux et judiciaires. Le taux d’occupation global des unités d’accueil d’urgence (hors Résidence de la mère et de l’enfant (RME)) a atteint 105 % confirmant une pression structurelle sur le dispositif et un allongement notable des durées moyennes de séjour ;
- une année compliquée du fait d’un évènement traumatisant pour les jeunes du site du Chinchauvaud : un incendie a eu lieu dans l’une des chambres de l’unité du Levant. Aucune victime n’est à déplorer mais cet évènement a insécurisé l’ensemble des jeunes accueillis et a nécessité un travail renforcé de réassurance éducative et de sécurisation du cadre institutionnel ;
- une année transitoire au sein de l’équipe de la direction du CDEF durant laquelle la priorité a été donnée à la sécurisation du fonctionnement global du CDEF, au maintien de la continuité de l’accueil et à la stabilisation des organisations.
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Le taux d’occupation s’élève sur l’ensemble des unités d’accueil d’urgence du CDEF (hors RME) à 105 % pour l’année 2025, soit une progression de + 2 % par rapport à l’année précédente, avec un taux de 118 % sur le pôle petite enfance de la pouponnière et un taux de 102 % sur le pôle adolescence (le Levant, la Traverse et Eole).
L’analyse des flux met également en évidence une baisse des entrées et des sorties, traduisant un ralentissement du turnover et une installation plus durable des situations.
Concernant la RME, l’année 2025 s’inscrit dans une année de transition du dispositif comprenant de nouvelles modalités d’accueil et une réduction de la capacité au 1er juin 2025 (passage de 16 à 11 places).
Le taux d’occupation scindé en deux périodes doit s’analyser au regard d’une phase d’ajustement organisationnel et stratégique : il s’élève à 41 % pour la première période du 1er janvier au 31 mai et de 87 % pour la seconde période du 1er juin au 31 décembre 2025. Pour cette seconde période, l’activité se maintient à un niveau élevé, le taux d’occupation traduisant une adéquation effective entre l’offre d’accueil et les besoins du territoire. Cette évolution confirme la pertinence du redimensionnement engagé.
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En 2025, 50 % des 205 enfants/jeunes accueillis sur les unités du CDEF présentent des vulnérabilités (handicap, troubles psychologiques, état de santé nécessitant des besoins en soins importants…).
L’accueil d’enfants/jeunes notamment en situation de handicap et complexes demande une grande réactivité et agilité dans l’accompagnement de ces derniers, nécessitant un partenariat étroit avec les partenaires.
Cette proportion élevée confirme l’évolution vers des profils à forte intensité éducative et médico-sociale, ayant directement des conséquences sur l’organisation des unités et la charge éducative.
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Éole
En 2025, l’unité Eole (15 – 18 ans) connaît une saturation fonctionnelle caractérisée par un taux d’occupation supérieur à 105 %, un allongement significatif des séjours et une forte proportion de jeunes multi-placés et en double statut ASE/MDPH.
Un projet de restructuration est engagé, prévoyant la scission en deux unités différenciées afin d’adapter les niveaux de contenance éducative et de restaurer la fluidité des parcours.
Pour 2026, l’enjeu est de sécuriser les équipes, réduire les durées moyennes de séjour et améliorer la lisibilité du dispositif pour les partenaires.
Pouponnière
En 2025, la pouponnière enregistre un taux d’occupation de 118 %, traduisant une sur-occupation chronique.
Face à cette pression, une extension par modules Algeco a été planifiée afin d’augmenter la capacité d’accueil et sécuriser les conditions d’accompagnement des tout-petits.
Pour 2026, l’objectif sera de restaurer des marges de régulation.
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Le pôle adolescence, notamment les unités la Traverse et Eole, accompagnent les jeunes dans leurs insertions professionnelles, et ce, malgré leurs difficultés.
Il est à noter cette année qu’un jeune garçon de l’unité Eole a été accompagné dans ses démarches et est rentré chez les compagnons. Plusieurs apprentissages ont été par ailleurs signés avec des entreprises pour permettre à deux jeunes notamment de trouver une première insertion professionnelle.
Ces réussites illustrent la capacité des équipes à maintenir des trajectoires d’insertion malgré un contexte de complexité accrue.
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En lien avec le schéma départemental et des orientations éducatives du CDEF, les activités liées au sport et à la culture se poursuivent. En effet :
- le partenariat avec le centre équestre les Paladins a permis aux enfants/jeunes du CDEF de participer à de nombreuses séances d’équitation et de ballades ;
- le partenariat avec le club d’escalade rencontre, auprès des enfants/jeunes des unités, un vif succès ;
- le partenariat avec l’Aquapolis offre aux unités le loisir d’organiser des séances piscine régulièrement le weekend end ;
- la variété des activités de « sportez vous bien » pendant les vacances scolaires favorise la socialisation à l’extérieur tout en découvrant de nouveaux sports.
Afin d’associer sport et culture, des journées découvertes du patrimoine à vélo en Haute-Vienne et en dehors du département (journées pendant les vacances d’été notamment) ont été organisées par l’animateur sportif et les équipes.
Des journées mer-vélos se sont déroulées durant l’été pour les enfants du pôle enfance et du pole adolescence, ainsi que des journées patrimoines, construites avec les plus grands, notamment avec la visite du Château de Chambord et une journée à Paris.
Le pôle petite enfance a organisé deux sessions de camps à la ferme et à la mer à l’été 2025 pour les petits de Mistral ainsi que des journées à thèmes sur l’extérieur.
Les jeunes de l’unité Sirocco ont découvert les « Terras aventuras » nocturnes du département et se réjouissent de ces moments avec leurs éducateurs et l’animateur sportif pendant les vacances ou le vendredi soir.
L’unité le Levant a initié des sorties au théâtre de l’Union avec quelques jeunes. Ces derniers ont assisté à deux représentations cette année. Cette initiative se poursuivra pour l’année à venir
Enfin, les enfants du CDEF ont participé à la confection des cookies et de gâteaux pour la journée de l’Observatoire départemental de la protection de l'enfance (ODPE).
Dans un contexte de tension éducative, ces activités constituent un levier essentiel d’apaisement et de cohésion collective.